和讯保险消息 2014年11月1日，第十届北京国际金融博览会·2014中国保险行业年度峰会在北京展览馆报告厅举行，本届主题为“全面深化改革，增进保险业转型升级”，保险频道全程直播。中国出口信用保险公司总经理罗熹参加峰会中国出口信用保险公司总经理罗熹参加峰会，以下为讲话国史：罗熹：敬重的各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！很高兴参与本次中国保险行业年度峰会，今天我想要跟大家交流的内容是《如何充分发挥信用保险业务，增进海外经济的发展》。一年前，精研总书记明确提出了建设“一带一路”的战略设想，这一闻古鉴今、面向未来的倡议，获得了国际社会的普遍号召。

“一带一路”东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，全线贯通中亚、东南亚、南亚、西亚和欧洲部分区域，是世界上最不具发展潜力的经济带。建设“一带一路”，就是要利用我们的传统优势、地缘优势和经济优势，通过海上和陆路把亚洲和欧洲密切连为一体，把西方传统的工业革命成果和东方社会制度的优越性融合一起，把欧洲的技术和亚洲新兴市场的资金融合一起，构成世界新的经济快速增长核心圈，即“亚欧核心经济圈”。

“一带一路”是我国海外经济的战略核心，是海外经济布局的重中之重。除了“一带一路”，非洲和南美也是我国海外经济布局的战略承托区。以“一带一路”为亚欧核心经济圈，以非洲、南美为战略策应的“两翼”，这样一个“一圈两翼”的格局，包含了我国经济发展的战略蓝图。

其中，建设“一带一路”毫无疑问是核心，是首要。“一带一路”的明确提出，既有历史渊源，又是现实必须。2000多年来，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等销往沿途各国，降下了文明和友好关系。如今，经过30多年的高速快速增长，我国经济正在步入“转型期”和“换档期”。

同时，国际经贸格局也正在再次发生深刻印象变化。面临新形势，中央统揽全局明确提出“一带一路”战略，既能造就中西部减缓改革开放，增进东部地区转型升级和对外投资，构成全方位对外开放新格局，也能不断扩大对亚欧地区的电磁辐射，前进沿线国家联合发展，还不利于我们应付各类竞争和挑战，提升我国在国际贸易投资规则制订以及全球经济管理中的话语权。如何明确实施“一带一路”战略，前进海外经济发展？我指出有三点必须做到。第一建设“一带一路”必需坚决互联互通的构建方式。

这既还包括交通、通讯、管道等各类硬件基础设施等物资层面的联通，更加还包括政策、规则、金融等软件基础设施的互相交会，也就是精研总书记提倡的政策交流、道路联通、贸易通畅、货币流通、民心完全相同。互联互通构建后，将为沿线货物流动、货币交易、基础设施建设获取辽阔平台，中国的资本、技术与管理实力才能与沿线国家的资源、市场连接起来，关上国际资源优化配备的地下通道。

五通均合之日，不应是“一带一路”竣工之时。上一周，我国倡议成立的亚洲基础设施投资银行筹设备忘录在北京签下，这标志着各方在前进互联互通上迈进了新的一步。第二建设“一带一路”，必需坚决互利共计盈的合作原则。

无论是“东上岸”还是“西会师”，注重的是所有沿线各国利益表达意见的子集，有益当地的民生。在这一点上，应当坚决精研总书记明确提出的“义利观”，以利益融合的方式，把整个区域建设好、融合好、发展好，构建包容性发展。

第三建设“一带一路”必需坚决资本和资源结合的运作模式。国内经济结构调整的一个最重要任务是消化不足生产能力，要把国内的有效地生产能力移往到资源所在地，就地取材、就地建设、就地获益。

目前，东南亚、欧盟等地是我国制成品出口的主要目的地。中亚、中东、非洲和南美则是我国资源能源的主要进口地。以“一带一路”为核心的海外发展战略，正是获取了这样一个切合市场、切合资源的辽阔平台，既增加了国际经济成本，又挣脱了国内“商品大出有、资源大入”的旧式循环。

女士们，先生们，推展“一带一路”建设，发展我国海外经济是长年而艰难的任务，不有可能一蹴而就，未来还有很长的路要回头。从对外投资看，总的说规模并不大、经济不多、层次不低、效益较低。2013年，我国海外金融资产超过了6万亿美元，对外必要投资的流量已位列世界第三，但海外必要投资存量才6600亿美元，仅有占到世界的2.5%，相等于美国的10%左右。我国海外投资企业平均值投资规模还将近100万美元，比发达国家的600万美元较低很多。

中国很多企业境外投资项目更加像根据地或办事处，仅有能保持基本运转，独立国家发展能力严重不足。从海外工程总承包看，这些年意味著规模、快速增长趋势显著，而且在高端业务领域也占据一席之地。但是，海外工程总承包中土建项目较为多，技术含量不是很高，还有相当大的发展空间。

从成套设备出口看，我国已是第一贸易大国，同时贸易结构也在优化，尤其是大型成套设备出口快速增长明显。2013年我国机电产品出口约1.26万亿美元，其中机械设备等大型成套设备出口3800多亿。我国正在踏上一条资本性输入与货物性输入结合的道路，但输入得还过于，未来还有相当大的茁壮空间。

从人民币国际化看，我们这些年人民币国际化程度大大提升，国际化指数从2010年的0.2提升到2014年6月的2.0。但与美元的52.3，欧元的23.6，日元的4.5比起，差距是显而易见的。如果人民币无法在海外经济中充分发挥出有承销、投资、交易、储备的功能，我们的海外经济不能更好的依附于别人。还要看见，建设“一带一路”，发展海外经济，也面对不少风险和挑战，主要有四类对立和冲突，即市场竞争、资源倚赖、规则重构、地缘冲突，这是引起各类风险的源头。

首先看市场风险。主要是中资企业在境外开厂设店经营中遇上他国竞争对手的竞争。

较为典型的案例有2010年中铁辟承建商沙特麦加高铁项目41.4亿元巨盈事件，2009年中铝投资力拓遭到撕毁事件等等。这些例子解释，外部市场瞬息万变，市场显然相当大。除市场风险外，中资企业在海外运营中还经常面对东道国经济动荡不安、金融危机等引起的各类金融风险。

比如，资产升值、外汇容许和汇率风险等。现在我们主要用美元、欧元承销，被迫忍受汇率波动带给的风险。极端情况下，海外投资、工程总承包艰辛赚得的收益有可能化为乌有。

规则风险也是中资企业面对的十分棘手的问题。比如，委内瑞拉曾对石油产业实行“新的国有化政策”，我国在秘鲁投资的铁矿屡遭当地大罢工威胁，对缅甸投资铜矿因环境问题被取消等等，都对中国企业带给极大风险。

展望未来，如果以“三大谈判”为代表的国际经贸新规则沦为事实上的国际标准，中国对外投资、工程总承包将面对更为严苛的环境标准和劳工政策。这方面的风险演进态势必须引发高度注目。

地缘冲突是另一个不可忽视的根本性风险。尤其是“一带一路”建设将了解多个高风险地带，例如东亚的朝核问题，东南亚的恐怖主义和领土争端，南亚的印巴对立、阿富汗问题。

西亚北非地区的持续动荡不安，中亚地区的极端主义与恐怖主义势力以及政局动荡不安，一旦这些风险沦为现实威胁，就意味著我国海外利益有可能经常出现损失。既然发展海外经济的过程中风险挑战普遍存在，我们就应当未雨绸缪，着力搭起一张强有力的海外经济安全网。这是一个必须各方协商、联合发挥作用的系统工程。既必须企业的创意发展、大力作为，也必须金融机构的大力支持，更加必须政府部门的专责协商、政策引领。

作为国家政策性信用保险的专业机构，中国信保将大大深化改革，大胆创意，改善服务，反潜企业安全性上岸，希望为海外经济发展获取“导航仪”、打造出“安全网”。中国信保反对我国企业回头过来和资本输出的拳头产品，主要有中长期出口信用保险、海外投资保险和短期特险，主要确保企业在设备出口、项目承建商和资本输出过程中遭遇的政治风险和商业风险。2009年以来，这三项业务发展很快，总计反对企业积极开展海外工程总承包、设备出口和对外投资的规模超过2758亿美元。

保险公司项目产于在五大洲，牵涉到电力、交通、电信、矿产、能源、船舶等十多个行业，有力增进了我国海外经济的发展。今年以来，中国信保积极参与建构“一带一路”等海外经济新格局，制订了适当的优惠保险公司政策，并有针对性的发售了中长期出口信用保险小额保险公司模式等全新风险确保方案。1-9月份，构建保险公司规模3300多亿美元，同比快速增长15.5%，高达外贸出口增幅10.4个百分点。起重队“一带一路”区域国家的保险公司规模超过738亿美元，同比快速增长12.7%。

环绕我国海外经济战略布局和政策导向，中国信保更进一步具体了信用保险的重点反对方向：一是大力推展“一带一路”沿线重点国别的整体研发，逐步构建与政府涉及部门和金融机构的整体合作，从源头上参予“一带一路”建设。二是根据“一圈两翼”的整体格局，增大信用保险对“一带一路”沿线国家及其非洲和南美国家的反对力度，为我国企业向这些国家出口大型成套设备、积极开展对外承包工程获取风险确保和融资便捷，助力中国装备“走向世界、齐名满世界”。

三是反对中国优势生产能力回头过来，重点反对轻工、纺织、家电、建材、电子、装备制造等领域的企业到沿线国家投资设厂。同时，创意产品和服务，为境外经贸合作区入园企业统一获取保险服务，营造不利于当地产业集群发展的良好环境。四是贯彻增大对周边国家基础设施互联互通的反对力度。

以“孟中印缅、中巴经济走廊”为基线电磁辐射周边，反对我国企业参予周边国家铁路、公路、航空、电信、管道等基础设施建设，为“一带一路”区域构筑四通八达、安全性高效的交通网。女士们，先生们，今年8月，国务院实施《关于减缓发展现代保险服务业的若干意见》，对信用保险服务明确提出了更高拒绝。

中国信保将认真落实十八届三中、四中全会精神，认真落实国务院新的国十条的拒绝，敢于担任，大力作为，进一步提高金融服务水平，为回头过来企业获取有力的信心反对和扎实的安全性确保，为增进我国海外经济发展充分发挥更为大力的起到，谢谢大家！。

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